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第八次中日韓領導人會議將在成都舉行 中日韓自貿協定談判加快推進

發布時間:2019-12-12 22:05

作者:記者戚奇明

  中國外交部近日宣布,國務院總理李克強將于12月24日在成都主持召開第八次中日韓領導人會議,韓國總統文在寅、日本首相安倍晉三將出席會議。據介紹,今年適逢中日韓合作20周年,三國合作取得豐碩成果。此次會議將著眼未來十年,推動三國提升合作水平,促進地區和世界的和平穩定與發展繁榮。
  據了解,中日韓自由貿易協定談判是中日韓領導人會議關注的一項重要內容。第七次中日韓領導人會議發表聯合宣言稱,中日韓將進一步加速三國自由貿易協定談判,力爭達成全面、高水平、互惠且具有自身價值的自由貿易協定。
  對于如何看待將要舉行的中日韓領導人會議和中日韓自貿協定談判,《上海金融報》記者專訪了上海市人民政府決策咨詢研究基地余南平工作室首席專家余南平。
  “本次中日韓領導人會議的舉行,在當前背景下顯得尤為重要!庇嗄掀綄Α渡虾=鹑趫蟆酚浾弑硎,當前全球貿易保護主義抬頭,中美貿易摩擦持續,以及特朗普政府對世界各國進行“關稅戰”等,對全球自由貿易造成非常大的負面影響,全球整體商品貿易出現負增長。這種情況下,中國作為亞洲最大經濟體,發揮了大國的主導作用,把日韓聚在一起進行領導人會面磋商,值得肯定。預計此次會議將推進中日韓自貿協定談判進程。
  余南平表示,從三方合作來看,日本和韓國都是出口型國家,某些產品具有較強競爭力。但日本國內老齡化問題嚴重、生育率下降,導致人口紅利減少。如果日本想要保持全球第三大經濟體地位,僅靠國內市場遠遠不夠,還需要整個亞洲市場,尤其是中國市場。中國改革開放40年所帶來的經濟增長,使中產階級消費能力不斷提升,且對日本和韓國的產品有巨大需求。從消費角度來看,中日韓具有很大的合作和互補空間。因此,中日韓三國有必要達成自貿協定。
  從制造業和價值鏈角度而言,三方也是相互需要!叭毡竞晚n國希望打開中國巨大的國內市場。對中國而言,日本在相當多的技術產品上具有關鍵性作用,其控制了全球半導體75%左右的關鍵材料供應。韓國在這方面同樣具備競爭力。這些關鍵性產品是中國整個價值鏈的必要組成部分!庇嗄掀秸J為。
  不過,余南平指出,雖然中日韓在市場合作方面不存在問題,但經過多輪談判,仍未達成最終共識!斑@有一些原因,如日韓之間由于歷史遺留問題,在貿易層面存在摩擦,尤其日本在關鍵半導體產品上對韓國斷供。又如,在談判中,一些域外大國會起到負面主導作用,但未來達成協議的可能性仍在不斷增加!
  據了解,今年11月份,中日韓自貿區第十六輪談判首席談判代表會議在韓國首爾舉行。三方圍繞貨物貿易、服務貿易、投資和規則等重要議題深入交換了意見,取得積極進展。三方一致認為,建設中日韓自貿區符合三國共同利益,特別是在當前貿易保護主義抬頭、全球經濟形勢復雜嚴峻背景下,應按照三國領導人達成的共識,加快談判進程,積極打造一份全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協定,進一步挖掘三國經貿合作潛力,為世界經濟增添新動能。三方先期還舉行了司局級磋商,以及貨物貿易、服務貿易、投資、競爭、電子商務、知識產權、政府采購和原產地規則等11個工作組會議。此外,三方在共同參與的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)基礎上,就進一步提升貿易投資自由化便利化水平、打造“RCEP+”的自貿協定深入交換了意見,并就下一步工作安排達成積極共識。
  余南平指出,如果中日韓合作,通過自由貿易協定,三方可相互開放市場,降低關稅!盀榇,三方將可能產生類似于1994年美國與墨西哥和加拿大達成的北美自由貿易協定(NAF-TA)的效應。此外,RCEP在11月份基本完成全部文本談判及實質上所有市場準入談判,并在泰國發表聯合聲明。RCEP由東盟10國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加,所以是‘10+6’框架。即使印度由于種種原因退出,在‘10+5’的框架下,RCEP對整個亞洲區域的全產業鏈和價值鏈的建設也具有非常積極的促進作用。同時,從區域價值鏈和區域一體化角度出發,若中日韓能達成自貿協定,將對亞洲區域建立完整產業鏈和價值鏈具有正向作用,也有利于提升亞洲區制造業乃至全球制造業的品質和規模。更進一步,中日韓三者之間建立自貿區的合作疊加中日韓在RCEP中的合作,實際上就是雙層合作,不僅對中日韓三方極具價值,對全球貿易下滑也會起到相當的對沖作用,并將在全球經濟治理角度產生示范效應!

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