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為民企優化公平競爭的市場環境

發布時間:2019-12-23 21:45

作者:盤和林

  12月22日,《中共中央關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(下稱《意見》)對外發布,《意見》提出多項具體措施支持民企改革發展,其中,優化公平競爭的市場環境被放在十分重要的位置。
  改革開放40年來,我國民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,不斷發展壯大。國內經濟建設在40年間取得杰出成就,民企功不可沒。到如今,民營企業已然成為支撐中國經濟發展的半壁江山。不過,諸多難題依舊困擾民企發展,尤其缺乏公平競爭的市場環境是民企面對的“老大難”問題。這種情況下,《意見》的發布為廣大民企吃下“定心丸”,這也是繼十九屆四中全會后,民企迎來的又一重磅利好。
  優化公平競爭的市場環境,準入門檻要降低。進一步放開民企市場準入是最重要舉措,雖然在數十年的發展中,民營經濟的市場準入正逐漸放寬,但當前政府在市場準入方面仍有較明顯的國企偏好,民企進入部分市場還面臨諸多壁壘,各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”猶存!兑庖姟逢P于進一步放開民企市場準入的規定,顯示政府解決這類問題的決心。
  今年以來,全國統一的市場準入負面清單進一步修訂,事項比去年縮減13%,“放管服”改革深化,也在不斷精簡市場準入行政審批事項,提升審批效率!兑庖姟分赋,下一階段,將在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域放開競爭性業務,進一步引入市場競爭機制。民企的活力與創造力是其特有優勢,此次五大行業向民企開放,一方面將進一步激發民營企業的活力與創造力,發揮民營經濟在供給側結構性改革及推動高質量發展中的重要作用。另一方面,民企進入該類行業,將成為攪動市場的“鯰魚”,起到豐富競爭機制、完善市場競爭的作用,讓國企與民企在競爭中成長,促進行業健康發展。
  優化公平競爭的市場環境,審查制度要強化。完善的審查制度是公平競爭的前提,制度的剛性約束是妨礙統一市場與公平競爭的源頭!兑庖姟分赋,對當前市場中存在的不合理的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法要盡快作出清理,對剛出臺的政策措施要嚴格審查,確保政策紅利落到應有的方向,切實保障企業獲得實實在在的利好!兑庖姟愤提出建立投訴舉報與信披機制,對有違公平競爭的市場主體所作出的處理,及時向社會公眾通報,充分發揮群眾、新聞媒體等各類社會公眾群體的監督作用。
  優化公平競爭的市場環境,監管制度要統一。公平統一的監管制度是公平競爭的重要保障,是確保民企在市場競爭中能平等獲得各類資源的基礎所在!兑庖姟愤M一步規范失信聯合懲戒對象納入標準和程序、加強優化營商環境涉及的法規規章備案審查,并推進各類監管制度改革。通過此類措施的持續完善與推進,市場環境公平性的長久維持有了制度性保障。通過不斷強化監管制度,民企與國企“同臺競爭”的局面將更快形成,在公平競爭的市場環境下,二者將合力促進國家經濟發展。
  “毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”,兩個“毫不動搖”是在新時代下我國經濟發展的必然抉擇和總體方針。中央支持民企發展的決心從沒改變,而民營經濟亦會在我國經濟的高質量發展中扮演更重要角色。

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