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深圳查處業主集體漲價具警示意義

發布時間:2019-12-19 21:48

作者:馮海寧

  針對深圳福海街道中糧鳳凰里花苑小區個別業主的集體漲價言論,深圳市寶安區住房和城鄉建設局日前發布官方通報,要求暫停辦理該小區二手房網簽手續。
  據媒體報道,深圳此次興起的二手房業主“抱團”抬價已從最初的南山區個別樓盤,逐漸蔓延至福田、龍崗、龍華等多個區域的多個樓盤,且有的掛牌價一個月暴漲三四成。對此,有人說,根據《物權法》規定,所有權人對自己的不動產或者動產,依法享有占有、使用、收益和處分的權利。只有開發商、中介及從業人員等經營者集體上漲房價,才違反現行法規。換句話說,眼下查處業主集體漲房價缺乏法律依據。再者,去年四五月,杭州、南京等地已發生類似現象,相關業主未受查處。
  在筆者看來,正是在這種情況下,深圳亮出五條處理措施,一旦實施,可謂開創處罰業主集體漲價先河。目前,深圳等城市已進入樓市存量市場,即二手房交易比例越來越大。某些業主為實現利益最大化而集體漲價,對購房者利益和市場穩定都造成損害。尤其寶安區業主將集體漲價冠以“打響資產保衛第一槍”之名。言下之意,房價非但不能下降,還希望大漲。而站在落實中央“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”精神,以及維護市場秩序的角度,寶安區住建局此次查處業主集體上漲房價具有警示意義,表明不會放任不管,以防對當地市場健康發展產生不良社會影響。
  不過,根據《行政處罰法》第三條規定,對公民違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰。但該法同時規定,沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。由此,寶安區住建局提出的處理措施難免引起爭議。那么,該如何合理合法地約束業主行為?筆者認為應盡快完善相關法規,為約束業主不良行為提供法律依據。約束的手段,既可包括行政處罰措施,也可通過征收資本利得稅、空置稅來實現。
  當然,寶安區提出的處理措施中有些值得肯定,如嚴禁中介參與惡意炒作房價,違者將被暫停網簽權限,并列入行業誠信黑名單。因為業主集體漲價的背后,很可能有某些中介的“黑手”。目前查處中介違規有法律依據,輿論也無異議。又如官方通報顯示,中糧鳳凰里花苑小區今年1—11月成交均價47666.4元/平方米,年內寶安區批準預現售商品房項目25個,新增商品房供應12361套,共計130萬余平方米,市場供應充足。此舉解決信息不對稱,也會對業主集體漲價起到遏制作用。

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